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“建立分城。”苏奈法没有任何迟疑，就做出了决议。
放在一两个月前，“在凛冬之锤设立分城”这件事，对苏奈法与整个臻冰部族而言，都像是一道无解的难题。
从菲尼克斯到凛冬之锤的驻地，纵横千里的冰原上并不存在任何一条规整的道路。
更关键的是，两地之间没有任何快速通讯手段。
若凛冬之锤遭遇突发状况，诸如工匠叛乱、工坊出现问题、食物短缺等情况。
消息传到菲尼克斯主城至少需要五天，等主城派出支援，黄花菜都凉了。
偏偏凛冬之锤的核心价值：地脉火渠与锻造工坊，又是“动不了”的根基。
这就意味着，臻冰部族若想消化“打下凛冬之锤”的胜利果实，只能在原地设立分城；
可若没有有效的管控手段，分城很可能成为独立王国，不仅无法为菲尼克斯提供锻造支持，还可能成为新的隐患。
毕竟凛冬之锤的族人对臻冰仍有芥蒂，一旦主城管控不力，异心很容易死灰复燃。
但现在情况不一样。
在高德的牵线下，菲尼克斯已经建立起了以太网。
只需要在凛冬之锤这边同样拉上“网线”，就能做到两地消息无延迟传达。
再往凛冬之锤这边派遣一定数量的可信任的臻冰法师，通过以太网进行远程遥控指挥，就可无痛接管凛冬之锤，无需等消息往返浪费时间。
这就是通讯的意义，它可以打破地理阻隔。
也就是说，其实现在的菲尼克斯完全具备了建立分城的条件。
以往需要大量人力驻守才能解决的问题，如今只需一套以太网系统加少量可信任的派驻法师，就能轻松解决。
当然，交通问题还是存在的，不过在通讯问题已经解决的情况下，这并不是不能克服的问题。
事实上，苏奈法的决议，也正是艾莎心中所中意的解决办法：凛冬之锤的工坊扎根于地脉火渠，工坊无法迁移，在此设立分城已成必然。
不过如何让这片曾属于“敌人”的土地，真正融入臻冰部族，避免凛冬之锤的族人再起异心，也是一个大难题。
幸好，在这方面，艾莎算是驾轻就熟。
她早已理出了一个大致思路用来逐步消解凛冬之锤族人的抵触情绪，让此处分城成为菲尼克斯稳固的“锻造之城”与“工业之城”。
苏奈法与艾莎巡视完锻造工坊，就回到帐篷当中，连夜敲定了接下来的分城建立计划。
首先是改名。
在此处建立分城之后，原先“凛冬之锤”的名字肯定是不能继续沿用了。
‘凛冬之锤’这四个字，是原部族的精神图腾。
只要还在使用，凛冬之锤的族人就会下意识记得自己曾是凛冬人，而非菲尼克斯之人。
名字是身份的第一重印记。
事实上，这也是高德一直在做的事。
他一直在用无声息的方式，摒弃臻冰旧部的名头，改用菲尼克斯居民，为的就是打破部族隔阂。
在凛冬之锤，就更是如此了。
必须要改名，以此消除凛冬之锤族人身上凛冬之锤的印记。
不过具体要改为什么名字，艾莎与苏奈法达成一致，准备交由高德来定夺。
解决了名字的精神印记后，接下来便是更为实际与直接的物质绑定。
通过掌控分城的生存资源，让分城彻底依赖菲尼克斯，从根本上断绝独立的可能。
方法很简单，核心就是六个字：“断其源、控其流”。
断其源是指，收缴凛冬之锤原有的所有食物获取渠道，全部交由菲尼克斯人手接手掌控。
控其流则是之后分城所有的粮食都将由菲尼克斯进行按月供应。
这虽然会增加不少运输成本，但却是必要的管控手段。
北境人最看重的就是食物，只要掌控了食物，就掌控了生存底线，就断绝了反叛可能。
而凛冬之锤的收编过程中，人员调控将会是平衡分城功能与安全风险的重中之重。
若让凛冬之锤的族人全员留守在原驻地，臻冰则需要派遣大量法师与管理人员入驻才能监管一切，压制潜在异心。
这既消耗资源又易激化矛盾。
可若强行将凛冬之锤大半族人迁移至主城菲尼克斯，不仅会破坏分城锻造体系，还会引发“被迫背井离乡”的抵触情绪。
为此，艾莎围绕“锻造需求”“人员属性”“融合进度”三个维度，进一步细化出“分类留迁”与“梯度融合”的方案。
所谓分类留迁，其实就是让“关键工匠留”“非核心人员迁”，保障分城运转且分散风险。
凛冬之锤的核心价值在于锻造体系，人员调控需要服务于“锻造功能”保留，避免因人员流动导致工坊停摆。
为此，对于凛冬之锤的族人按照对锻造体系的必要性分为两类，差异化制定留迁策略。
包括炼金工匠、学徒以及辅助工坊工匠等人员在内，他们是凛冬之锤锻造体系的核心。
但凡离开，分城的工坊将陷入瘫痪，且他们的技能与凛冬之锤的工坊、锻造设施深度绑定。
在这边，他们是人才，一旦迁移至菲尼克斯，就无法发挥自身价值。
所以，这些人员必须是全员留守分城，绑定分城功能。
但也正因为这些人是分城的核心人员，又都是凛冬之锤出身，如果不做出一定手段制衡，难免出现抱团，阴奉阳违之事。
所以艾莎这边的思路也相当简单粗暴，一个是这些核心人员的家庭成员，特别是未成年的子嗣，都需要迁移到菲尼克斯。
不过说法会好听许多——搬迁到菲尼克斯接受义务教育。
这是菲尼克斯的基本政策，所有适龄儿童都必须进入学校接受教育。
从这点看这个举动属于落实菲尼克斯的教育政策，任何人都挑不出半点毛病。
而且让工匠们的孩子从小接受菲尼克斯文化教育，也是一种柔性制衡。
同时，从菲尼克斯这边选出一定数量，对于锻造感兴趣的人员，进入分城工坊，跟着凛冬之锤的工匠学习锻造技艺。
当然，他们除了是学习者，同时也将是监督者。
另一类不直接参与锻造的非核心群体，则是采取三留七迁。
即三成人员留守分城，跟菲尼克斯之后即将派来的管理人员混编。
负责分城日常运转与工坊辅助工作，避免因人员过度迁移导致分城功能断层，又能在日常互动中消除隔阂。
七成的非核心人员，分批迁移至菲尼克斯主城，避免一次性迁移引发混乱。
他们是人员调控的主要流动群体。